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 依海而生、因海而兴、拓海而荣、护海为本。 以生态保护优先、陆海统筹、科学规划、综合管理和协调发展为原则，旨在“将最好岸线还给自然，把最美海景留给市民”的《荣成市海岸带生态保护管理办法》（以下简称《办法》），日前由荣成市政府发布。
海岸带就是荣成人通常说的海边。是指海洋与陆地交汇地带，包括以海岸线为基线向陆地侧延伸的滨海陆地和向海洋侧延伸的近岸海域。荣成拥有近500公里的海岸线，号称“黄金海岸”。但由于历史原因，依然存在非法开采海沙、违规圈占海域、违法建设门市房、饭店、厂房以及随意设管道排放污水、划地堆放杂物等问题，破坏了海岸带生态自然环境，对人们赖以生存的大海造成污染，严重影响了“自由呼吸·自在荣成”的城市品牌形象。
为切实加强岸线保护、实现科学规范管理，恢复海岸带生态环境，促进沿海地区经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律，参考威海市颁布的《城市风貌保护条例》，制订了《荣成市海岸带生态保护管理办法》。明确提出了“海岸带生态保护治理应当遵循生态保护优先、陆海统筹、科学规划、综合管理和协调发展的原则”。
海岸带生态保护内容包括：海岸、海岛、海湾、海滩、礁石、岬角、潟湖以及近海海域等。 海岸带重点生态功能区、生态敏感区和脆弱区等区域应当依法划入生态保护红线区，实行严格保护和管控。 海岸带生态保护涉及海域使用的，应当符合海洋功能区划。 海岸带生态保护范围，由市政府组织相关部门结合海岸带自然环境、资源现状和开发利用等情况划定。 在海岸带生态保护范围内，严禁开挖山体、采石、采砂，严禁露天采矿，严格限制围海、填海等活动，禁止新增围海养殖活动等。
《办法》建立健全了海岸带保护与开发管理巡查制度，明确了各部门职责。
负责对海岸带陆域环境保护工作、对海岸工程实施统一监督管理，对入海排污口、入海河口水质进行监测。
负责海岸带海域保护和近岸海域生物多样性保护，加强对近岸海域生态系统多样性、物种多样性、遗传基因多样性的保护，负责海岸带渔业、水产养殖、海洋工程项目及沙滩、沙坝保护的管理，组织海岸带海域污染事故的处理，建立近岸海域环境监测网络。
负责沿海防护林保护和管理，及时发现并查处破坏沿海防护林的行为。
负责海岸带土地和矿产资源管理保护工作。
发改、城建、规划、综合执法、水利、旅游、海事、市场监管、食药监等部门 在各自的职责范围内，依法行使职权，协同做好海岸带的保护工作。
《办法》还规定，我市将组织开展海岸带保护法律、法规的宣传教育，支持海岸带保护相关科学技术的研究开发和先进技术的推广应用，增强全社会保护海岸带意识，并鼓励社会组织开展公益性海岸带保护知识宣传，确保海岸带生态健康良好。 《办法》还明确了法律责任，一方面明确了相关职能部门工作不力所应承担的责任，另一方面明确了各类违法违规行为所应承担的法律责任。
曲折的海岸线，良好的生态环境是荣成的最大优势，也是发展的最大本钱。《办法》的公布与实施，体现了市委市政府发力保护治理海洋环境、厚植“自由呼吸·自在荣成”品牌形象的坚定决心和开拓精神，让最美海岸线成为荣成又一张靓丽名片。  |
鲁公网安备 37108202000325号
