荣成市食药监局就完善食品药品行业信用体系建设答记者问

马军波：今年以来，我局进一步完善信用奖惩措施，以2016年度征信内容为依据，积极开展信用评价、失信投诉等信用监督服务，加大失信曝光和惩戒力度。

马军波：首先，做好诚信宣传工作。我们充分利用微信、互联网、电视、报刊等媒体，及时公布全市食品安全信用建设成果和加强食品安全监管的举措、成效等；大力宣传和弘扬诚实守信的食品安全正面典型，努力营造食品安全信用建设的舆论氛围。各基层监管所发挥属地管理职责，积极对辖区内的食品生产经营单位开展信用知识和诚信理念教育，以信用建设和信用管理为主题，每年举办专题讲座和培训班，做好辖区内食品安全诚信建设宣传教育。

其次，强化信用管理集中培训工作。我们与被监管业户的责任人签订诚信承诺书，明确食品药品生产经营业户所承担的义务和法律责任。将信用体系建设的相关内容纳入培训计划，每年生产、流通、餐饮、药械等4大重点业务科室对监管单位定期集中培训2次，突出强调单位、个人信用的重要性，使信用监管的重要性逐步深入人心。

马军波：我们进一步贯彻等级评定制度，将动态等级评定与年度等级评定相结合贯穿于整个年度的日常检查过程当中。将信用等级评定与日常监管的事项紧密结合，将监管的内容赋分量化，按照最终得分，每年对相关业户给予年度信用评定。流通科、餐饮科对监管的业户进行动态等级评定，根据等级将经营业户分为A、B、C三个等级，相应制作大型的“大笑”“微笑”“平脸”三种卡通形象，在单位门口醒目位置悬挂。生产企业、药械单位每年年底进行一次等级评定。每个单位等级评定的结果记入其信用档案，以此作为结果运用的依据。建立并完善信用档案数据库，确保信用相关信息妥善保存。

马军波：按照全市统一要求，我们将行政处罚、行政许可等相关信息每月及时录入市级征信管理平台，及时公示相关信息，直接面向社会监督；推行企业信用评价制度，积极组织各类食品、食用农产品、食品相关产品生产经营企业参加企业信用等级评价活动，并依据企业信用等级实施分类监管。对具有较高信用等级的企业要大力宣传，在生产（经营）许可、产品推介、技改资金补助、融资推荐服务等方面给予优先支持，在法律法规允许的范围内减少对其经营活动的检查频次，为信用优良企业创造更加宽松有利的发展环境。对信用等级低或有不良信用记录的企业，要作为监督抽查、执法检查和日常巡查的监管重点及时发现问题并依法依规严厉惩处。

马军波：对于失信行为将启动联合惩戒机制。我们加大与司法、财政、金融、市场监管等13个部门的信息共享，使食品药品领域的失信行为，在融资信贷、政府采购、市场准入、发布广告、享受优惠政策、考核表彰等6大重要领域受到限制，真正实现“一处违法、处处受限”。对涉及种养殖环节的农兽药违禁超限、非法添加等行为，要及时通报给农业、畜牧、海洋渔业等部门，从源头进行有效管控；对涉嫌经营假、劣药的医疗机构，及时通报卫计部门严肃查处。落实红黑榜制度，对纳入行政处罚的要记入“黑名单”，并通过新闻媒体进行曝光，对情节严重或屡教不改者依法从严惩处，直至取消市场经营资格，提高违法失信成本。

马军波：我们在全市餐饮单位推进“明厨亮灶”行动，重点创建2条餐饮示范街，培育、挖掘和发展一批大型餐饮、大众连锁企业品牌、餐饮老字号和地方风味名吃。选择1处基层所（城西基层监管所）作为推行征信管理的示范点。重点推广示范单位的典型经验和做法，充分发挥品牌示范引领作用，提升品牌公众认可度。充分利用好“食安荣成”追溯平台，将行业征信内容纳入追溯体系，面向公众公开查询。适时开展示范创建单位复查，实施动态管理，建立动态退出机制。

马军波：我们继续开展岗位征信工作，为全局干部职工建立信用考核档案，将个人信用状况以加减分等具体形式体现在征信系统里；深入开展岗位征信管理活动，将日调度、周点评、月考核紧密联系在一起，并将其纳入机关考核之中；强化征信结果运用，将征信成绩作为机关干部“评先选优”、推荐提拔的重要依据。