“荣成信用”闪耀杭州高峰论坛

由国家发展改革委员会指导，新华社和杭州市政府联合主办的第一届“中国城市信用建设高峰论坛”，今日在浙江杭州开幕，荣成市应邀参加会议。

本次论坛是国家有关部门，在中国首次建立起的城市信用建设领域国家级的高端对话平台。国家发展改革委选择在信用体系建设方面走在前列的城市——杭州举办了首届“中国城市信用建设高峰论坛”。国务院社会信用体系建设部际联席会议成员单位联络员、28个省(区)社会信用体系建设牵头单位负责同志、302 个城市(含示范区)的负责同志以及信用主管部门负责同志参加论坛。荣成市委领导和信用办的负责人出席了论坛。

近年来，荣成在贯彻《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020）》方面走在了前列。2016年，荣成市获批创建全国社会信用体系建设示范城市，是山东省唯一的县级创建示范城市，也是全国３个县级创建示范城市之一。

本次论坛发布的《中国城市信用状况监测评价报告2017》显示，全国361个县级市信用等级排名中，荣成市以综合指数77.9，名列第一。在“中国城市信用蓝皮书”《中国诚实信用状况》监测评价报告中，将《荣成市：完善信用体系，力促监管无死角》列为典型案例归纳其中。同时，荣成还获得“城市信用建设创新奖”，成为20个获奖城市之一。

县级市综合信用指数排名

围绕强化社会管理、营造良好的营商环境，荣成市从诚信建设入手，推进“以德治市”与“依法治市”相结合。从2012年开始，分别以“诚信建设年”“诚信建设创新年”“诚信建设提升年”“诚信建设深化年”为主题，连续四年持续开展诚信建设主题年活动。2013年，荣成在全省率先启动社会信用体系建设，当时各地成熟的实践不多，没有经验可以借鉴。荣成市大胆探索、先行先试，先后组织召开１４次专家论证会、研讨会，详细分析评估和规划设计。经过深入创新实践，2014年5月在山东率先建成社会信用体系，形成了信用信息征集、评价、披露和应用于一体的制度机制，建立起覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全市所有区域和信用产品应用最为广泛的社会信用体系。

全市社会信用体系建设工作座谈会

诚信模范表彰活动

诚信示范车授牌

信用体系覆盖全领域。荣成市搭建了以“四库”为载体的信用管理体系，以身份证号码为基础，建立自然人数据库；以组织机构代码为基础，建立党政机关数据库；以统一信用代码为基础，建立社会法人数据库；以行政区划代码为基础，建立村居组织数据库，是国内首个将党政机关、村居组织纳入信用管理的城市。在此基础上，建设了公共信用网，将４个数据库与所有部门单位联网，实现了互通共享。

信用对象覆盖到所有社会组织成员。依托“四库”，将全市60.1万本地居民、14.3万外来人口、3.5万个体工商户、1.6万家企业、140个部门单位、940多个村居，全部纳入信用管理系统，每个社会组织及其成员，都有了自己的“信用档案”和“诚信名片”。

信用内容覆盖到所有经济社会活动。编制了《社会信用信息征集目录》，对自然人征集遵纪守法、荣誉奖励等240多项内容，对社会法人征集生产经营、商务合作、信贷纳税等150多项内容，对党政机关征集工作落实、政务服务、队伍管理等190多项内容，对村居组织征集班子建设、环境管护、精神文明等80多项内容。共征集基础信息800多万条，各类信用信息70多万条。

为保证全市信用建设与社会实际的紧密结合，荣成市制定了《荣成市信用“红黑名单”发布制度》，每月一次集中发布“红黑”信息，弘扬奖励守信和惩戒失信，对全市信用建设起到了很大促进作用。

荣成市通过主题活动凝聚共识，通过政府主导实现共建，通过完善制度形成规范，通过真抓实用落地生根，全市社会信用体系建设收效良好，政府公信力和干群互信度大幅提升，群众满意度始终保持在96％以上，被确定为全国文明城市提名城市、山东省投资环境最佳县市。　

据荣成信用办资料整理